Das Europäische Parlament hat seinen Standpunkt zum Vereinfachungspaket Omnibus I angenommen und damit einen wichtigen Wendepunkt in der laufenden Reform der EU-Regelungen zur Nachhaltigkeitsberichterstattung und Sorgfaltspflicht markiert. Nach wochenlangen Verhandlungen und in Ermangelung einer Mehrheit unter den zentristischen Fraktionen hat die Europäische Volkspartei (EVP) mit der Unterstützung der rechtsgerichteten Parteien einen reduzierten Kompromiss durchgesetzt.
Der angenommene Standpunkt führt wesentliche Änderungen sowohl an der Richtlinie über die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen(CSRD) als auch an der Richtlinie über die Sorgfaltspflicht von Unternehmen(CSDDD) ein, die den Umfang und den Ehrgeiz der ursprünglichen Rahmenwerke verringern.
Wichtige vom Parlament angenommene Änderungen
CSRD: Höhere Schwellenwerte, geringerer Umfang
Das Parlament hat dafür gestimmt, die Zahl der Unternehmen, die unter die CSRD fallen, erheblich einzuschränken. Nach dem angenommenen Standpunkt würde die CSRD nur für Unternehmen gelten, die:
- 1.750 Mitarbeiter oder mehr, und
- 450 Millionen € Nettoumsatz
Dies stellt eine deutliche Senkung im Vergleich zu den derzeitigen Schwellenwerten (250 Beschäftigte / 40 Mio. € Umsatz) dar und würde einen großen Teil der Unternehmen, die bisher in den Anwendungsbereich fielen, ausschließen.
CSDDD: Klima- und Haftungsbestimmungen geschwächt
Das Parlament hat auch dafür gestimmt, wichtige Verpflichtungen aus der CSDDD zu reduzieren:
- Streichung der obligatorischen Klimaübergangspläne
- Einschränkung der EU-weiten zivilrechtlichen Haftungsvorschriften
Diese Änderungen würden den Befolgungsaufwand verringern, aber auch die Angleichung an die internationalen Erwartungen an die Sorgfaltspflicht und die Verpflichtungen zur Klimapolitik verringern.
Wie geht es weiter? Die Trilogie beginnt
Mit der Annahme des Standpunkts des Parlaments geht das Dossier nun in die Trilog-Verhandlungen mit der EU:
- Die Europäische Kommission
- Rat der Europäischen Union
Beide Institutionen haben ehrgeizigere Vorschläge vorgelegt als das Parlament.
Zu den wichtigsten Unterschieden gehören:
- Niedrigere Schwellenwerte für die CSRD-Anwendung
- Strengere Anforderungen an die Sorgfaltspflicht
- Beibehaltung der Verpflichtungen aus dem Klimaübergangsplan
Das bedeutet, dass die Triloge erhebliche Lücken schließen müssen, bevor ein endgültiger Kompromiss erreicht werden kann. Ursprünglich war das Ziel, die Verhandlungen vor Ende 2025 abzuschließen, doch dieser Zeitplan wird nun immer unsicherer.
Jede endgültige Vereinbarung erfordert:
- Mehrheitliche Unterstützung im Plenum des Parlaments
- Zustimmung der qualifizierten Mehrheit im Rat
Angesichts der politischen Gräben, die bei den jüngsten Abstimmungen zutage getreten sind, kann beides nicht als selbstverständlich angesehen werden.
Was dies für Unternehmen bedeutet
Das Ergebnis unterstreicht die zunehmende politische Zersplitterung des europäischen Ansatzes zur Regulierung der Nachhaltigkeit. Für Unternehmen bedeutet dies:
- Anhaltende Ungewissheit über den zukünftigen Umfang und die Anforderungen von CSRD und CSDDD
- Potenzielle Verzögerungen bei der Planung, da sich wichtige Verpflichtungen ändern können
- Die Notwendigkeit, die Flexibilität der ESG-Berichterstattung und der Due-Diligence-Systeme während der Übergangszeit zu erhalten
Bis zum Abschluss des Trilogs sollten Unternehmen ihre Vorbereitungen auf der Grundlage der aktuellen Gesetzgebung fortsetzen, aber auf mögliche Anpassungen achten, die die Anwendbarkeit, die Fristen und die Tiefe der Berichterstattung betreffen.
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